警示教育

(2019年第5期，總第59期)

一、以案明紀(jì)案例

重慶理工大學(xué)原黨委常委、副校長(zhǎng)張新益

涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查　

據(jù)重慶市紀(jì)委監(jiān)委消息：重慶理工大學(xué)原黨委常委、副校長(zhǎng)張新益涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。

浙江建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書記宋立接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查

據(jù)浙江省紀(jì)委監(jiān)委消息：浙江建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書記宋立涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正在接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。

來(lái)賓市人民醫(yī)院黨委副書記、院長(zhǎng)楊文彬被雙開

據(jù)來(lái)賓市紀(jì)委監(jiān)委消息：日前，經(jīng)中共來(lái)賓市委批準(zhǔn)，來(lái)賓市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)來(lái)賓市人民醫(yī)院黨委副書記、院長(zhǎng)楊文彬嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題進(jìn)行了立案審查調(diào)查。

　　經(jīng)查，楊文彬在任來(lái)賓市人民醫(yī)院副院長(zhǎng)、院長(zhǎng)職務(wù)期間，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，違規(guī)為其女兒操辦婚宴，收受他人禮品禮金；違反國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定，利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益并收受財(cái)物，數(shù)額特別巨大，涉嫌受賄犯罪。

　　楊文彬身為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，理想信念喪失，紀(jì)律意識(shí)淡薄，嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律，且在黨的十八大后，尤其是前任院長(zhǎng)被立案調(diào)查后仍不收斂、不收手、不知止，情節(jié)嚴(yán)重，應(yīng)予嚴(yán)肅處理。依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《公職人員政務(wù)處分暫行規(guī)定》《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)中共來(lái)賓市紀(jì)委常委會(huì)、來(lái)賓市監(jiān)委委務(wù)會(huì)審議并報(bào)市委同意，決定給予楊文彬開除黨籍和開除公職處分；將其涉嫌受賄犯罪問(wèn)題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。

（以上信息來(lái)源于中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站和廣西紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)）

二、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問(wèn)題

自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)5起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題典型案例

1.南寧市武鳴縣（區(qū)）公安局（分局）黨委委員、副政委黃銘東違規(guī)收受禮品問(wèn)題。2018年中秋節(jié)前，黃銘東收受管理服務(wù)對(duì)象贈(zèng)送的12瓶青花郎酒、36瓶貴州茅臺(tái)酒。此外，黃銘東還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題。2019年4月，黃銘東受到開除黨籍、開除公職處分，違紀(jì)所得被收繳；涉嫌犯罪問(wèn)題被移送司法機(jī)關(guān)。

　　2.梧州市龍圩區(qū)新地鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)蔡祥勇私車公養(yǎng)問(wèn)題。2016年3月至2017年1月期間，蔡祥勇使用公務(wù)加油卡為其私人車輛加油32次，金額共計(jì)8524.12元。2019年2月，蔡祥勇受到黨內(nèi)警告處分，違紀(jì)所得被收繳。

　　3.防城港市防城區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)楊培雄違規(guī)收受禮品禮金問(wèn)題。2017年中秋節(jié)、2018年春節(jié)期間，楊培雄先后兩次收受管理服務(wù)對(duì)象贈(zèng)送的禮品禮金共折合人民幣4150元。2018年12月，楊培雄受到黨內(nèi)警告處分，違紀(jì)所得被收繳。

　　4.貴港市平南縣供銷合作社聯(lián)合社副主任陳雄奎違規(guī)收受禮品、違規(guī)報(bào)銷個(gè)人費(fèi)用等問(wèn)題。2016年至2018年期間，陳雄奎收受下屬單位贈(zèng)送的野生香菇、野生木耳等春節(jié)禮品，折合人民幣600元；在下屬單位報(bào)銷應(yīng)由其個(gè)人支付的餐費(fèi)共5089元。此外，陳雄奎還存在其他違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。2018年12月，陳雄奎受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)記過(guò)處分，違紀(jì)所得被收繳。

5.來(lái)賓市桂中水城開發(fā)投資有限責(zé)任公司副總經(jīng)理彭飄殷違規(guī)收受禮金問(wèn)題。2012年至2017年，彭飄殷在擔(dān)任來(lái)賓市桂中水城開發(fā)投資有限責(zé)任公司工程部副經(jīng)理、來(lái)賓市天潤(rùn)房地產(chǎn)有限公司副總經(jīng)理兼來(lái)賓市炬城置業(yè)有限公司副總經(jīng)理期間，收受其參與管理的15個(gè)項(xiàng)目施工單位禮金共計(jì)16100元。2018年11月，彭飄殷受到黨內(nèi)警告處                                                                             

（以上信息來(lái)源于廣西紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)）

三、違紀(jì)違法案件警示

靈川縣公平鄉(xiāng)黨委原副書記周長(zhǎng)飛違紀(jì)違法案件警示

說(shuō)真話、辦真事，這是做人的基本底線。可是靈川縣大境瑤族鄉(xiāng)的一名鄉(xiāng)干部，卻違背做人的基本底線，利用手中的權(quán)力，做假賬、辦假事，虛填虛報(bào)加班補(bǔ)助和扶貧項(xiàng)目，套取扶貧領(lǐng)域資金達(dá)22.559萬(wàn)元，向他人索要財(cái)物3萬(wàn)元。他就是桂林市靈川縣公平鄉(xiāng)黨委原副書記周長(zhǎng)飛，2011年5月至2014年3月任靈川縣大境瑤族鄉(xiāng)黨委委員、副鄉(xiāng)長(zhǎng)，分管扶貧工作。
　　2017年4月，靈川縣紀(jì)委、檢察院專案組果斷出擊，查處了這名做假賬套取扶貧資金的鄉(xiāng)干部。同年5月，靈川縣紀(jì)委、監(jiān)察局給予周長(zhǎng)飛開除黨籍和開除公職處分；靈川縣人民法院以貪污罪、受賄罪數(shù)罪并罰判處周長(zhǎng)飛有期徒刑二年六個(gè)月，并處罰金20萬(wàn)元。
　　以發(fā)放村干部勞務(wù)費(fèi)為名造假報(bào)賬
　　大境瑤族鄉(xiāng)是靈川縣最偏遠(yuǎn)的兩個(gè)瑤族鄉(xiāng)之一，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施條件相對(duì)落后，而周長(zhǎng)飛作為土生土長(zhǎng)的瑤族鄉(xiāng)人，中專畢業(yè)以后于2001年至2004年先后在靈川縣九屋鎮(zhèn)財(cái)貿(mào)組、計(jì)生站和黨政辦工作過(guò)，2004年至2008年借調(diào)到縣政府辦工作4年，2008年4月調(diào)到縣調(diào)處辦任副主任，2011年3月提拔到大境瑤族鄉(xiāng)任黨委委員、副鄉(xiāng)長(zhǎng)，2016年5月提拔為公平鄉(xiāng)副書記。一名前途順風(fēng)順?biāo)?、令人羨慕的年輕干部，本應(yīng)為當(dāng)?shù)匕l(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量，卻通過(guò)造假來(lái)滿足自己不斷膨脹的私欲。2011年至2013年，當(dāng)時(shí)的周長(zhǎng)飛分管扶貧、鄉(xiāng)慶部分項(xiàng)目建設(shè)等工作，由于工作任務(wù)繁重，經(jīng)常加班加點(diǎn)，周長(zhǎng)飛通過(guò)工作中的接觸和了解，抓住了管理上的一些薄弱環(huán)節(jié)，就想通過(guò)造假來(lái)套取一些工作經(jīng)費(fèi)。初次造假，周長(zhǎng)飛內(nèi)心也惴惴不安，一顆大石頭懸在心頭，但是經(jīng)過(guò)一段時(shí)間以后，發(fā)現(xiàn)造假套取工作經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題一直都未被人察覺，他心里那塊大石頭終于落了地，私欲之門漸漸打開。2011年至2013年，周長(zhǎng)飛利用自己分管扶貧工作的便利，陸續(xù)安排鄉(xiāng)政府工作人員制作虛假村干部加班補(bǔ)助花名冊(cè)到靈川縣扶貧辦報(bào)賬，侵吞扶貧項(xiàng)目貸款財(cái)政貼息資金（以下簡(jiǎn)稱貸款貼息資金）工作經(jīng)費(fèi)25590元。
　　2012年5月，周長(zhǎng)飛到縣扶貧辦借出8萬(wàn)元貸款貼息資金，存入自己農(nóng)業(yè)銀行賬戶，然后再采取填寫虛假加班補(bǔ)助花名冊(cè)、虛假扶貧到戶貸款貼息發(fā)放表的方式，到靈川縣扶貧辦報(bào)賬，侵吞貸款貼息資金8萬(wàn)元。
　　以虛假項(xiàng)目套取扶貧資金
　　2013年6月5日，周長(zhǎng)飛安排大境瑤族鄉(xiāng)金竹村委干部黃某甲、黃某乙以金竹村委產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目的名義，將開好的發(fā)票拿到靈川縣扶貧辦報(bào)賬7萬(wàn)元，然后轉(zhuǎn)入自己的農(nóng)業(yè)銀行賬戶，其中5萬(wàn)元轉(zhuǎn)給金竹村委干部黃某甲，剩余2萬(wàn)元占為己有。以同樣的方式，于同年8月19日，周長(zhǎng)飛采取虛報(bào)黃泥江村委社公塘自然村產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目的形式，將開好的發(fā)票拿到縣扶貧辦報(bào)賬7萬(wàn)元，直接轉(zhuǎn)入自己的農(nóng)業(yè)銀行個(gè)人賬戶，其中5萬(wàn)元用于黃泥江村委團(tuán)山自然村修建進(jìn)村道路，剩余的2萬(wàn)元占為己有。
　　屢屢得手的周長(zhǎng)飛，用虛報(bào)項(xiàng)目套取扶貧資金的方式讓自己在犯罪的道路上越走越遠(yuǎn)。2013年12月18日，周長(zhǎng)飛又虛報(bào)黃泥江村委大竹林自然村道路建設(shè)項(xiàng)目，將開好的發(fā)票拿到縣扶貧辦報(bào)賬8萬(wàn)元，這一次，他將8萬(wàn)元全部轉(zhuǎn)入自己的農(nóng)業(yè)銀行賬戶占為己有。
　　做幾份假賬，就輕易套取扶貧資金，私欲膨脹的周長(zhǎng)飛認(rèn)為自己找到了一條掩人耳目的“門道”和“捷徑”，更加肆無(wú)忌憚。俗話說(shuō)：“僥幸讓人性的貪欲之門一旦打開，就很難關(guān)上了。”周長(zhǎng)飛一直尋找更大的機(jī)會(huì)滿足自己的私欲。
　　以跑關(guān)系為名收受、索要他人財(cái)物
　　2011年9月，周長(zhǎng)飛幫大境瑤族鄉(xiāng)金竹村委爭(zhēng)取到扶貧項(xiàng)目資金后，在靈川縣大圩鎮(zhèn)漁家飯店收受金竹村委黃某甲“好處費(fèi)”1萬(wàn)元。2013年8月19日，周長(zhǎng)飛在辦理大境瑤族鄉(xiāng)黃泥江村委界背自然村道路建設(shè)項(xiàng)目過(guò)程中，將項(xiàng)目款10萬(wàn)元轉(zhuǎn)入自己的農(nóng)業(yè)銀行賬戶后，周長(zhǎng)飛要求留下2萬(wàn)元，轉(zhuǎn)出8萬(wàn)元到大境瑤族鄉(xiāng)政府交管站站長(zhǎng)秦某某（界背村人）賬戶上。
　　“2013年在縣扶貧辦爭(zhēng)取到的10萬(wàn)元修路資金，但實(shí)際上給了8萬(wàn)元，剩下2萬(wàn)元，周長(zhǎng)飛說(shuō)他要用來(lái)跑關(guān)系?！睍r(shí)任大境瑤族鄉(xiāng)黃泥江村委干部謝某某說(shuō)。
　　“沒想到這個(gè)周某他套取了這么多資金，害苦了我們，現(xiàn)在村里還剩下一段路，因?yàn)橘Y金不夠就修不起了，現(xiàn)在老百姓說(shuō)起這個(gè)事都很氣憤！”黃泥江村村民唐某說(shuō)。
　　常人皆有欲望，一旦失去了控制，任其蔓延，后果不堪設(shè)想。周長(zhǎng)飛因貪欲之心日益膨脹，使自己迷失了方向，深陷做假賬、發(fā)橫財(cái)?shù)哪嗾永锊荒茏园巍?/span>
　　勿貪慎行　警鐘長(zhǎng)鳴
　　法律無(wú)情，周長(zhǎng)飛在鐵的證據(jù)面前，對(duì)自己的所作所為，供認(rèn)不諱。
　　周長(zhǎng)飛虛報(bào)扶貧項(xiàng)目、套取扶貧資金案件是典型的扶貧領(lǐng)域腐敗案件，對(duì)社會(huì)公平正義造成了極大的傷害。周長(zhǎng)飛的違紀(jì)違法行為，嚴(yán)重侵害了人民群眾的切身利益，也嚴(yán)重?fù)p壞了黨和國(guó)家的形象，給他本人和家庭也釀成了災(zāi)難性的后果。該案件留下了沉痛的教訓(xùn)，也為我們提供了許多思考。
　　分析周長(zhǎng)飛走向違紀(jì)違法的過(guò)程，靈川縣紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，一是主觀上放松了世界觀的改造。周長(zhǎng)飛在擔(dān)任大境瑤族鄉(xiāng)分管扶貧工作后，在權(quán)力面前放松了警惕，開始利用手中的權(quán)力謀取私利。二是政治意識(shí)不強(qiáng)。黨的十八大召開以后，在黨中央多次強(qiáng)調(diào)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定的大背景下，周長(zhǎng)飛仍然不收斂、不收手，作為一名分管扶貧領(lǐng)域工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部，他沒有認(rèn)真盡好自己的職責(zé)，無(wú)視黨紀(jì)國(guó)法，無(wú)視扶貧專項(xiàng)資金?？顚Ｓ玫募o(jì)律規(guī)矩，膽大妄為、頂風(fēng)違紀(jì)。三是監(jiān)督不到位。監(jiān)督上的疏漏成為周長(zhǎng)飛貪腐的“綠燈”，在造假套取扶貧資金的路途上，毫無(wú)阻礙，輕而易舉得手，致使周長(zhǎng)飛貪占扶貧資金的行為長(zhǎng)達(dá)5年之久沒有被發(fā)現(xiàn)，從小貪變成了大貪。
　　“我當(dāng)時(shí)放松了對(duì)自己的要求，現(xiàn)在非常后悔，給黨和國(guó)家造成了損失，對(duì)不起組織對(duì)我多年的培養(yǎng)……”周長(zhǎng)飛在接受審訊時(shí)懺悔道。
　　【點(diǎn)評(píng)】
　　一失足成千古恨。一個(gè)鄉(xiāng)黨委副書記，正值大好年華，年富力強(qiáng)，本可以在事業(yè)上大有作為，卻因貪念作怪，不惜做假賬套取扶貧資金，性質(zhì)惡劣，受到嚴(yán)懲。周長(zhǎng)飛的違紀(jì)違法行為，不僅誤了自身前程，而且影響了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施，教訓(xùn)沉痛、令人警醒。
　　周長(zhǎng)飛的案例再次說(shuō)明，作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部首先要從思想層面筑牢廉政防線，補(bǔ)足精神之“鈣”，堅(jiān)定黨員干部理想信念，防微杜漸，“勿以惡小而為之”，在任何情況下都穩(wěn)得住心神，管得住行為，守得住清白，增強(qiáng)“不能腐”的自覺。其次要加大懲處力度，提高違紀(jì)違法成本，加大通報(bào)曝光力度，強(qiáng)化“不敢腐”的震懾。再次要建立健全干部選拔任用和監(jiān)督管理各項(xiàng)制度。最后要將權(quán)力置于組織、群眾、法律、輿論的有效監(jiān)管之下，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，扎牢“不能腐”的籠子。

（以上信息來(lái)源于廣西紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)）